Il Punto

La Segreteria Provinciale dello SNALS-CONFSAL di Rieti ha avuto notizia del varo del nuovo assetto provinciale della rete scolastica da parte della Direzione Scolastica Regionale del Lazio. L’iter come al solito lungo e travagliato ha visto come attori protagonisti i vari Enti locali con in testa l’ Amministrazione Provinciale e come comparse le OO.SS e lo stesso Ufficio Scolastico Provinciale. E’ vero che si è avuta una fase concertativa nell’ambito della conferenza provinciale sul dimensionamento della rete scolastica ma è altrettanto vero che la partita finale si sia svolta ancora una volta altrove e dietro le quinte. Infatti si potrebbe definire questa vicenda come “una medaglia a tre facce", una per ogni passaggio burocratico. Infatti, mentre l’Amministrazione Provinciale aveva deliberato una proposta concertata con l’ANCI, le OO.SS ,l’U.S.P. di Rieti ed il rappresentante della consulta degli studenti , raccogliendo anche le istanze di richiesta di nuovi indirizzi da parte di quelle scuole che avevano espresso tale necessità, la Giunta Regionale del Lazio aveva comunicato alle OO.SS regionali l’adozione di un piano che si discostava in parte da quello richiesto dal territorio ma che annullava tutte le richieste di nuovi indirizzi. Ora si apprende che la Dir. Scol. Regionale ha emesso il provvedimento definitivo che non contempla alcuna nuova istituzione di corsi di studio (es.:Liceo Artistico…..). Di fatto queste le novità per l’a.s. 2008/2009:

-Istituzione di due nuovi istituti comprensivi a Magliano Sabino (con annessione della sezione del liceo scientifico) ed a Borgorose (che annette la sezione del locale ITCG);

-Autorizzazione dell’apertura di una prima classe dell’ITG presso il nuovo Polo Didattico di Poggio Mirteto che comprenderà anche l’ITC e la sede dell’IPCT (ex sede staccata di Rieti. Rispetto alla delibera della Provincia viene meno l’accorpamento della Dir. Did. di Poggio Mirteto con il locale Ist. Comprensivo. In questo modo le presidenze nella nostra provincia passano da 44 a 45 con ovvia soddisfazione da parte del sindacato per l’aumento di unità di personale. A prescindere dal metodo assolutamente censurabile dal punto di vista della condivisione di scelta di politica scolastica, esprimiamo un giudizio moderatamente positivo nel merito. Ci saremo infatti aspettati di rilevare, ad esempio, qualche elemento di vera novità con l’autorizzazione a nuovi indirizzi realmente attraenti ed utili al nostro territorio provinciale che ha particolari vocazioni ed ha bisogno di essere rivitalizzato attraverso una politica scolastica che tenga conto essenzialmente di quelle che sono reali potenzialità a disposizione e che sia soprattutto capace di frenare gli esodi di alunni verso le provincie limitrofe come accade a Magliano, Borgorose ed Amatrice.Ora la partita se la giocheranno i vari istituti che entro il 30 gennaio p.v. dovranno chiudere la campagna delle iscrizioni e dovranno soprattutto fare i conti con il numero di alunni a disposizione cercando di far quadrare gli organici coscienti del fatto che le scuole si aprono solo in presenza di questi e non solo attraverso scelte politiche. In definitiva non ci sembra molto logico né utile il fatto che su taluni territori si sia modificato l’indirizzo di studi sulle ceneri di una precedente e recente scelta di altro indirizzo scomparso dopo pochi anni per mancanza di allievi.

Questa però, almeno così si evince dalle norme , non è più materia sindacale ma è frutto di scelte politiche territoriali se poi queste sono in contraddizione tra loro…poco importa.

Al termine delle operazioni di nomina del personale della scuola ,parte di quei famosi 50.000 posti, che più volte vengono evocati dal ministro Fioroni,risultano a tutt’oggi scoperti. Lo SNALS ha effettuato una rilevazione su scala nazionale e provinciale che dimostra inequivocabilmente che, di fatto, molti di questi posti , a tutt’oggi , sono privi di titolare. Si rileva che,mentre per i posti destinati alle graduatorie cosiddette ad esaurimento, gestite localmente, sono stati tutti ricoperti, per quelli assegnati alle procedure concorsuali gestite da Roma, Frosinone,Latina e Viterbo,la quasi totalità di essi, al !° settembre sono ancora privi degli aventi diritto. Secondo lo SNALS non collima con la realtà di quanto lo stesso Ministro ha più volte affermato riguardo la conclusione delle operazioni e quindi dell’esaurimento del contingente di nomine in ruolo su tutto il territorio nazionale. Lo SNALS reatino ha sollecitato i propri organismi nazionali a riaffermare il principio che neppure uno dei famosi 50.000 posti in ruolo può essere sacrificato ed ha avviato una accurata rilevazione iniziando proprio da Rieti dove si rileva quanto segue:

Alla luce dei dati suddetti si rileva, in modo palese, che molte cattedre assegnate al contingente del concorso ordinario, almeno per il settore secondario, non sono state coperte da titolare alla data 1/9/2007. Ne consegue che detti posti,essendo sopraggiunti alle operazioni di mobilità annuale e di conferimento di incarichi, in quanto non ricoperti da docenti con nomina a tempo indeterminato dall’ 1/09/2007, sono addirittura stati restituiti alle scuole per mancanza di aspiranti anche nelle graduatorie ad esaurimento per le supplenze annuali. L’assoluta mancanza di informazioni da parte dei vari U.S.P. che hanno gestito le procedure dei diversi concorsi aumenta le nostre perplessità fino a farci temere che il contingente assegnato possa risultare in parte inutilizzato a causa dell’elevato numero di nomine effettuate d’ufficio su graduatorie vecchie anche di 17 anni (concorsi del 1990 e 1999) ed anche per l’esaurimento di molte di esse. Lo SNALS ha già avanzato la propria proposta che consiste nella ulteriore ripartizione delle disponibilità consentendo in tal modo di recuperarle a favore dello scorrimento sulle graduatorie ad esaurimento assorbendo così un’altra fetta di precari. Siamo d’accordo, ha dichiarato Isceri sulle dichiarazioni del ministro Fioroni in merito alla necessità di procedere anche per i prossimi anni alla copertura di tutti i posti vacanti. Ci preoccupa invece il contrastante parere del dicastero dell’economia che sembra voler realizzare un risparmio complessivo di 240 milioni ( 2,2 Miliardi a regime) in finanziaria attraverso l’ennesimo aumento di 1 punto del rapporto alunni docenti riducendo così le possibilità occupazionali.

La stampa di oggi titola: “statali,niente più precari‿ è la soluzione, conclude Isceri, non vorremmo che si concretizzasse con l’eliminazione dei posti dei precari.

La Segreteria provinciale dello Snals di Rieti ha avanzato serie e documentate riserve sulla possibilità che l’Ufficio scolastico regionale e quello provinciale possano riuscire, a meno di un auspicato miracolo spesse volte compiuto, ad ottemperare alle numerose e complesse operazioni di cui sono stati caricati dal Ministero dell’Istruzione. Gli adempimenti amministrativi sono tutti da compiersi entro il corrente mese di luglio per assicurare al nuovo anno scolastico un inizio senza scosse e senza turbolenze. “La lunga estate calda della scuola ed in particolare di quelle laziali e reatina, è iniziata – ha osservato il prof. Luciano Isceri, segretario provinciale Snals. - Così come accade oramai da qualche anno, nei mesi estivi proprio quando tutti pensano al meritato riposo, il pianeta scuola va in fibrillazione. Insomma, come siamo abituati, non c'è pace nella scuola. Basti pensare che nelle prossime tre settimane bisognerà costruire tutto l'impianto per l'anno scolastico 2007/2008. E non è poca cosa. Le responsabili preoccupazioni avanzate dal prof. Isceri sono state trascurate nell’euforia seguita all’annuncio delle nuove immissioni in ruolo annunciate dallo stesso Ministro Fioroni e per le quali lo Snals si era battuto da almeno un decennio per ottenerle. A dimenticarlo è stato proprio il titolare del dicastero di Viale Trastevere che ha richiesto agli uffici periferici del suo ministero un superlavoro proprio nel periodo feriale, ad alberghi e vacanze prenotate da impiegati e dalle loro famiglie. “L'U.S.P. di Rieti – annota il prof. Isceri - dovrà provvedere nell'ordine a questa lunga serie di adempimenti: 1) sistemazione di tutto il personale di ruolo docente educativo ed ATA, che ha chiesto a suo tempo la mobilità annuale o che ha perso posto nell'organico di fatto; 2) definizione di tutti i ricorsi presentati contro le recenti graduatorie del personale docente educativo ed ATA che nella nostra provincia sono alcune centinaia; 3) pubblicazione delle graduatorie definitive del personale suddetto; 4) ed infine il conferimento delle nomine in ruolo del personale autorizzate dal Ministero della Pubblica istruzione solo in data 3/7/2007. “Noi confidiamo – ha aggiunto il segretario provinciale dello SNALS – almeno in una pausa nelle tre settimane agostane per poi riprendere nell'ultima settimana, con i contratti a tempo determinato che sono centinaia. Tra questo fermento lavorativo che pone in prima linea l’opera e l’azione di assistenza dello Snals ai propri iscritti e non, e le incertezze degli interessati impegnati ormai giornalmente a fare i conti con la giustizia amministrativa, si pongono gli ostacoli giornalieri e le contraddizioni normative, che lasciano venire meno tutte le certezze del diritto. Ci sono infatti graduatorie zeppe di candidati inclusi con riserva, altri con punteggi dimezzati dal recente provvedimento delle scuole di montagna, altri ancora ammessi con riserva e che non sanno ancora se questa sarà o non sarà sciolta in tempo per consentire loro di acquisire il diritto a lavorare. Ovviamente, sull’immissione in ruolo del personale non si può non esprimere che un giudizio positivo per il fatto che, dal prossimo anno scolastico, saranno di meno i precari nella scuola della nostra provincia. Infatti, il tanto atteso decreto sulle immissioni in ruolo è stato finalmente firmato. Sono 175 i posti che saranno assegnati al personale docente educativo ed ATA e circa 100 gli altri reatini verranno assunti nelle provincie laziali dalle graduatorie di concorso regionali. E’ questo un risultato frutto di una durissima lotta sindacale in cui lo Snals è stato sempre in prima linea a difesa degli interessi del personale della scuola.Pertanto, lo SNALS reatino giudica abbastanza soddisfacente la risposta data dal Ministero alla lotta contro il precariato fortemente sostenuta dal nostro sindacato
nei mesi e negli anni scorsi. Poniamo però la condizione che questa non
sia una iniziativa isolata e soprattutto auspichiamo che il nuovo DPEF non ponga steccati agli organici e tantomeno che essi siano ridotti. In questo deprecabile caso, la prossima immissione in ruolo si ridurrebbe ad una inutile e dannosa "partita di giro".

IL QUADRO DEI POSTI DISPONIBILI IN PROVINCIA DI RIETI

Ecco di seguito il dettaglio del contingente dei posti di ruolo assegnati alla provincia di Rieti:
Scuola dell'infanzia 29 posti scuola primaria; 11 posti Scuola
media I° grado 43 posti( Cl.A028 2 posti; A030 1 posto; A033 9 posti;
A043 18 posti; A059 9 posti; A245 3 posti; A345 1 posto)
Scuola secondaria di II° grado 50 posti (classi di concorso
A010-A013-A018-A020 A025 1 posto ; A034 2 posti; A035 1 posto; A036 2
posti, a037 1 posto; A038 2 posti; A039 1 posto ;A047 1 posto; A049 2
posti; A050 6 posti; A051 4 posti; A052 2 posti, A058 2 posti; A060 3
posti; A072 1 posto; A346 3 posti; A446 1 posto; C050 3 posti;C240 1 posto;
C320 2 posti; C500 3 posti; C510 1 posto, C520 2 posti; D614 1 posto, A001 1
posto) Sostegno 8 posti ; Personale educativo 4.
Personale ATA 24 posti 2 DSGA;4 ass. amm ; 1 cuoco; 16 coll.scol.;

La Segreteria provinciale dello Snals di Rieti comunica che la Giunta della Regione Lazio ha approvato l’Atto di indirizzo sulla programmazione della rete scolastica regionale. Il piano di riorganizzazione, più che un atto finalizzato al “dimensionamento – ha affermato l’Assessore Siliva Costa – dovrà ispirarsi ai principi della razionalizzazione e del potenziamento dell’offerta formativa sul territorio. In ogni Provincia sarà istituito un Comitato provinciale, coordinato dall’Assessore competente, che garantirà un’analisi più approfondita delle esigenze e delle proposte di razionalizzazione espresse dal territorio.

I Comuni dovranno presentare ai Comitati provinciali le proposte entro il prossimo 1° Novembre, sulla base delle quali i Comitati predisporranno i Piani provinciali, in collaborazione con le Comunità montane. Il Piano sarà trasmesso alla Regione Lazio e all’Ufficio scolastico regionale entro il 30 Novembre.

“In sede di stesura del nuovo piano di razionalizzazione della rete scolastica provinciale – ha dichiarato in proposito il prof. Luciano Isceri – dovremo affrontare alcuni gravi problemi degli istituti scolastici reatini: in primo luogo quelli dell’Istituto professionale per l’agricoltura e dell’istituto Alberghiero i quali non hanno spazi idonei e sufficienti.

Lo SNALS di Rieti a proposito delle solite voci che corrono interviene per ribadire quanto segue:

Scioglimento della riserva per gli iscritti in graduatoria provinciale ad esaurimento.

Entro la data del 30 giugno 2007 possono sciogliere la riserva esclusivamente coloro i quali sono compresi nelle tipologie previste dai D.M. 49 e 50 del 6/6/2007

( SSIS,sostegno,corsi gestiti da Accademie di belle arti e Conservatori di musica).

Pertanto sono prive di efficacia tutte le altre domande prodotte al di fuori delle predette tipologie almeno fino a quando non verrà emanato apposito provvedimento.

Risulta anche a noi che da talune parti (purtroppo anche sindacali) si consigliano comportamenti in difformità della normativa vigente. Atteso che ognuno è libero di agire o credere a qualsiasi “richiamo", noi dello SNALS preferiamo consigliare i colleghi secondo le regole del gioco anche se non condividiamo le scelte attuale dall’Amministrazione che, ancora una volta, non è stata e non è in grado, di gestire in modo univoco il reclutamento del suo personale assumendo comportamenti spesso incomprensibili.

La nota che segue fresca di giornata del MIUR si commenta da sola nel senso che oltre a non offrire certezze crea ulteriore sconcerto agli interessati. Ma che fine ha fatto il diritto tra riserve ,scioglimenti di riserve, inclusioni con riserva.......?????

Oggetto: Graduatorie ad esaurimento- ordinanza cautelare TAR Lazio 10 marzo 2007 - scioglimento della riserva.

Nella nota prot.10667 del 23 maggio 2007, si fornivano istruzioni , in esecuzione dell’ordinanza cautelare del TAR Lazio in oggetto, per lo svolgimento degli esami finali, limitatamente ai docenti che frequentano i corsi speciali abilitanti, previsti dal D.M. n.85/05, che si concludono nella sessione estiva dell’a.a. 2006/07.

In attesa dell’esito dell’appello prodotto dall’Amministrazione si invitano le SS.LL. a curare tutti gli adempimenti per l’inserimento nelle graduatorie ad esaurimento dell’a.s.2007/08, dei docenti che conseguono l’abilitazione, con l’avvertenza di contrassegnare, anche manualmente, ciascun nominativo con la dicitura “a seguito di sospensiva T.A.R.”. All’atto della pubblicazione delle graduatorie con l’inserimento del personale in questione dovrà essere chiarito che l’inserimento stesso è subordinato all’esito del ricorso in appello al Consiglio di Stato e che, nel caso la posizione in graduatoria dovesse dar titolo all’individuazione, resta inteso che il titolo di abilitazione conseguito è pienamente valido, ma ne è solo procrastinata la spendibilità nelle graduatorie ad esaurimento per l’a.s.2008/2009, fermo restando, altresì, la sua validità per l’inclusione nelle graduatorie di circolo e d’istituto per l’a.s.2007/2008. per la stipula di contratto a tempo indeterminato o determinato, si provvederà ad accantonare il posto in attesa dell’esito della pronuncia del Consiglio di stato stesso. Nel caso di esito positivo per l’Amministrazione dell’appello

Torniamo sull’argomento tagli del personale ATA nella scuola per informare che si è tenuta il giorno 14 maggio u.s. l’informativa tra Ufficio Scolastico Provinciale di Rieti e le organizzazioni Sindacali della scuola a seguito della direttiva emanata dalla Direzione Regionale dopo l’incontro del 7 maggio 2007. Quest’ultima stabilisce il contingente delle nostre istituzioni scolastiche fissandone il totale a 924 unità per la definizione dell’organico di diritto per l’anno scolastico 2007/2008.Tale assegnazione conferma purtroppo quello che lo SNALS aveva preannunciato nelle scorse settimane e che taluni avevano strumentalmente cercato di ridimensionare, i tagli previsti sono complessivamente di 18 posti di lavoro. Nel corso della riunione, il Dirigente dell’U.S.P. di Rieti ha comunicato che secondo lo stesso ufficio, dovrebbero essere necessari altri ulteriori 8 tagli portando così l’organico provinciale a meno 26 rispetto a quello dell’anno in corso. Secondo il sindacato questa linea è inaccettabile giudicandola troppo penalizzante sia in relazione alle effettive esigenze minime delle scuole sia in relazione al fatto che si va oltre a quanto stabilito in sede regionale. Sarà il solito gioco delle parti o il solito realismo all’eccesso che caratterizza questa nostra provincia che risparmia sempre in funzione di concessioni ad altre più “fortunate” provincie laziali?Abbiamo chiesto, con forza, che non si vada oltre quanto stabilito dalla Direttiva Regionale e, comunque ricercare spazi di recupero atteso che sono diverse le scuole al limite della funzionalità amministrativa tecnica e dei servizi ausiliari.Aspettiamo una risposta dall’Amministrazione Scolastica ed una presa di posizione da Parte della Dirigente provinciale che faccia finalmente sentire in sede regionale anche la voce e le esigenze della scuola reatina.

Sono oltre trecento i docenti precari ricorsi allo Snals per definire le complesse pratiche relative all’aggiornamento delle graduatorie permanenti del personale scolastico, ora divenute graduatorie ad esaurimento. “Purtroppo – ha osservato il prof. Luciano Isceri, segretario provinciale del sindacato autonomo – dobbiamo prendere atto con rincrescimento che molti precari reatini, fin dal prossimo anno, emigreranno in altre province in quanto le probabilità di nomina nella scuola reatina sono per loro limitate. A fronte dell’ulteriore prevista diminuzione delle cattedre è stato necessario prendere atto che alcune delle graduatorie da anni sono divenute pletoriche, in specie alcune dell’area artistica e tecnica e dello studio delle lingue estere, tranne che per l’Inglese. Le province prescelte sono state quelle del Nord, ma anche la Capitale dove si ritengono possibili opportunità di nomina. “Dal prossimo primo settembre si assottiglieranno ancor di più gli organici provinciali – ha aggiunto il prof. Isceri – anche per i tagli della finanziaria 2007, che riguarderà a Rieti alcune decine di cattedre e posti di personale A.T.A. non ancora numericamente quantificabili. La politica del governo, in questa direzione, non ci aiuta e la scuola reatina, già gravata da tanti problemi più volte rimandati e non ancora risolti, avverte da anni l’urgenza di rivedere celermente, aggiornandola, la razionalizzazione dell’intera rete scolastica rappresentata dai 44 istituti che la compongono, di questo il mondo della politica pare disinteressarsi salvo poi abbaiare alla luna quando ormai è troppo tardi per rimediare come è accaduto recentemente per la vicenda dell’ITG conteso tra Magliano Sabina e Poggio Mirteto. Attendiamo che quel famoso tavolo di concertazione provinciale decolli anche se nulla fa ben sperare, sono troppe le distrazioni che tengono lontana la discussione tecnica e programmatica, il mondo della politica si occupa di altro e la scuola può aspettare. Cosa importa se intanto le nostre zone di confine provinciale (Amatrice, Magliano,Borgorose)sono in forte spopolamento scolastico non riescendo a rinnovare l’offerta formativa oppure se non si coglie l’opportunità di attrarre popolazione scolastica dall’area metropolitana romana verso le scuole di Passo Corese attraverso nuovi indirizzi di studio? Che dire poi della rete scolastica del comune capoluogo vecchia di 30 anni con Istituti che soffrono della loro precarietà strutturale ,collocati anni fa in sedi provvisorie che sembrano ormai diventate definitive?‿. Questi i temi del dibattuto nell’ultimo consiglio provinciale , abbiamo sollecitato ancora una volta le istituzioni locali a farsene carico, ma fino ad ora nulla si è mosso‿. Gli uffici dello Snals di Rieti e di Poggio Mirteto hanno fornito ai precari un servizio da tutti definito puntuale, che ha impegnato a tempo pieno la struttura del sindacato per i mesi di marzo e di aprile, con orari impegnativi. “La situazione del precari reatini della scuola – ha tenuto a dire il prof. Isceri al termine dell’intera operazione di aggiornamento delle graduatorie – si allinea, purtroppo, a quella rilevata a livello nazionale, tenuto conto che in Italia gli iscritti alle graduatorie sono in totale 444.852 e gli aspiranti in condizioni di effettivo precariato 237.000. A rifletterci sopra, questi numeri da soli spaventano perché sarà difficile per molti salire una sola volta in cattedra‿. Anche Rieti si allinea alla rilevazione nazionale che ha fatto registrare il 60% di precari che hanno conseguito l'abilitazione tramite il superamento di un concorso per titoli ed esami. Sono in crescita anche le quote degli specializzati SSIS malgrado non si sia riusciti ad istituire a Rieti, così come aveva proposto la segreteria provinciale Snals, i corsi universitari adatti per il conseguimento dell’abilitazione. Infine, è confermata anche a Rieti l’elevata presenza femminile tra i docenti inseriti nelle graduatorie ad esaurimento e la sintonia con il dato nazionale dell'età media non più giovane (37,5 anni), dei docenti in attesa dell’assunzione a tempo indeterminato.

Come anticipato nel corso delle settimane precedenti, l’aumento dello 0,4 % del rapporto alunni classi porterà sacrifici in termini di posti anche nella scuola reatina.E’ stato reso noto il dato riguardante l’organico di diritto per l’a.s. 2007/2008 e da esso si rileva che saranno tagliati, in questa prima fase 23 posti così ripartiti: scuola primaria – 14 scuola secondaria I° grado - 2 secondaria II° grado – 5 postisostegno – 2 posti. “Questa è solo la prima fase, quella dell’organico di diritto, dichiara il segretario provinciale dello SNALS Luciano Isceri, alla quale farà purtroppo seguito quella dell’organico di fatto dove sicuramente i tagli non saranno inferiori di altri 40 posti. Non è al momento quantificabile il numero dei tagli del personale ATA; anche per costoro sono previste riduzioni”. Ecco quindi che la stima approssimativa avanzata nei giorni scorsi di circa 60 posti complessivi in meno purtroppo si realizzerà. La preoccupazione a questo punto oltre che per il personale è per la stessa erogazione del servizio pubblico già in molti casi precaria con l’attuale organico. “Pensiamo ad esempio alle classi della scuola primaria sovraffollate o a quelle dei paesi di confine provinciale che non saranno attivate a causa del basso numero di alunni. Ci preoccupa anche lo stesso servizio di vigilanza nelle scuole, già precario, a causa del taglio di posti di collaboratori scolastici. Ci preoccupa la rivisitazione degli organici della scuola superiore dove in molti casi non potranno essere attivati corsi ad indirizzi diversi nella stessa scuola.Infine sarà dura mantenere gli attuali livelli occupazionali nella scuola secondaria dal momento che le cattedre saranno tutte ricondotte a 18 ore”. Lo SNALS ha richiesto all’Ufficio Scolastico Provinciale il dato ufficiale relativo al numero degli alunni effettivamente iscritti in organico di diritto non considerando pienamente attendibili quelli statistici del MIUR dove, comunque, si evidenzia un moderato incremento di alunni che da solo non giustifica la riduzione di posti. “Al tavolo regionale ci saremo e venderemo cara la pelle anche se i margini di recupero non potranno certo essere visibilmente soddisfacenti. Il nostro pessimismo si aggiunge alla nostra amarezza ricordando la disattenzione di quella parte del mondo della scuola che in dicembre non manifestò con forza contro questa parte della finanziaria e non si accodò al nostro sciopero generale del 7 dicembre. La scuola come risparmio e non come risorsa è purtroppo ancora una realtà.

ORGANICI PERSONALE DOCENTE A.S. 2007-08

la C.M. n. 19 del 13 u.s. il MPI ha trasmesso lo schema del Decreto Interministeriale che fissa le modalità per la formazione degli organici del personale docente per l’a.s. 2007-08 conferma in pieno le nostre previsioni già comunicate dal mese di novembre attraverso la stampa e nelle assemblee territoriali pre elezioni RSU.La circolare e lo stesso schema di Decreto confermano l’entità dei tagli annunciati negli incontri con le OO.SS. dei giorni scorsi. La riduzione, infatti, che la relazione tecnica allegata alla legge finanziaria quantificava in oltre 19.000 posti, in realtà sarà di 14.179 che, considerato l’incremento di circa 28.000 alunni, si ridurrà in pratica a 11.726 posti di cui 7.053 già sull’organico di diritto e ulteriori 4.673 sull’organico di fatto.Nella regione Lazio è prevista una riduzione in organico di diritto di 608 posti a fronte di 1995 alunni frequentanti in più rispetto al precedente anno (risulta immutata la situazione dei posti di sostegno) La possibilità di incrementare il numero di alunni per classe, ancorché di “una o due unità”, al fine di rientrare nel tetto di organico che ad ogni Regione è stato assegnato e, ancor più grave, il mancato sdoppiamento di classi con 26 o 27 alunni, anche in presenza di alunni con handicap, non può che compromettere la stessa qualità dell’insegnamento, come più volte da noi denunciato. Anche per la nostra provincia, soprattutto per la particolare decentramento delle istituzioni scolastiche sul territorio, sarà notevole il sacrificio in termini di calo di posti. La verifica sarà fatta a livello regionale prossimamente ma si stima in alcune di decine di posti da tagliare. Alla circolare, così come al Decreto, sono allegate le tabelle relative all’incremento o decremento degli alunni, il tetto di organico stabilito relativamente ad ogni ordine e grado di scuola, nonché il numero di posti di sostegno ripartiti per Regioni. Nei previsti incontri, a livello regionale, di informazione alle OO.SS., vigileremo affinché non vengano superati i limiti di legge che fissano i parametri sulla vivibilità e l’igiene delle singole aule in rapporto al numero di alunni che le frequentano ( abbiamo tempestivamente richiesto i dati degli iscritti presso l’U.S.P. di Rieti). Ciò anche perché, come abbiamo più volte sostenuto, la stessa legge finanziaria non prevede una modifica alle norme vigenti in materia.Da segnalare in particolare, per quanto riguarda la scuola secondaria di I e di II grado, che la circolare prevede di evitare il ricorso al frazionamento delle cattedre, peraltro più volte operato negli anni precedenti, e ciò al fine di non ridurre le disponibilità di organico da utilizzare poi sia per la mobilità sia per le nomine in ruolo.

Innanzi ai risultati definitivi delle elezioni per il rinnovo delle RSU della Scuola, resi noti ufficialmente ieri, il Segretario provinciale dello Snals – Confsal di Rieti prof. Luciano Isceri ha rinnovato la propria personale soddisfazione e quella della sua organizzazione sindacale per l’ampio ed indiscutibile successo conseguito dalle liste Snals ed ha rivolto apprezzamento anche per la larga adesione dei lavoratori della scuola e dell’università, allo sciopero generale proclamato lo scorso 7 dicembre 2006, dalla Confederazione generale dei sindacati autonomi lavoratori, contro la Legge Finanziaria 2007. “Il confronto con i dati elettorali del 2003 ci consente di poter affermare – ha rilevato il prof. Isceri - come lo Snals si sia riconfermato non soltanto primo sindacato della scuola a Rieti, ma in ulteriore crescita conseguendo una percentuale maggiore del 38,2 su quella del 34,9 del 2003. A tale fine si deve considerare che siamo in presenza di una forte diminuzione di personale dovuto ai tagli ed ai ridimensionamenti degli organici dovuti alle varie leggi finanziarie degli ultimi governi. Malgrado ciò, il nostro sindacato è fermamente e segnatamente in progresso”. I dati definiti delle elezioni rilevano che i votanti del 2006 sono stati 2.907 contro i 3.158 del 2003. Nella corrente tornata elettorale lo Snals ha ottenuto il 38,1% dei voti, contro il 34,9% del 2003 ed ha eletto 46 rappresentanti, ottenendo 1.108 voti contro i 1.098 di tre anni fa. L’Uil Scuola ha ottenuto voti 1.010 (34.7%) contro i 945 voti del 2003 (29,9%); la CISL Scuola 592 voti (20,3%) contro i 542 voti del 2003 (17,1). La CGIL Scuola è passata agli attuali 407 voti (14%), dai 535 del 2003 (16,9%)“Tutte le sigle - ha rilevato il prof. Isceri – hanno incrementato in voti e in percentuali, meno la CGIL Scuola che ha perduto 128 voti”. Il prof. Isceri ha ringraziato ieri tutti i candidati e gli eletti dello Snals nelle nuove Rsu. “ Se si tiene conto che nei tre anni trascorsi dall’ultima consultazione, e nonostante l’intesa e generosa lotta sindacale, l’organico della nostra provincia ha subito una considerevole perdita di posti e che, come sempre, si è dovuto affrontare con la triplice sindacale un confronto particolarmente duro, bisognerà riconoscere – ha riaffermato il prof. Isceri - che il successo da noi ottenuto va al di là di ogni migliore ed ottimistica previsione”.

Il prof. Isceri ha infine richiamato i propri iscritti ed in generale il personale della scuola reatina alla vigilanza ed a non consentirsi disattenzioni o rilassamenti in vista delle prossime importanti scadenze che riguardano il rinnovo del contratto di lavoro e, sul piano locale, la discussione ed il dibattito che lo Snals intende aprire con l’Amministrazione provinciale, sulle nuove proposte di riassetto della rete scolastica sabina.

Dopo l’esito elettorale, mentre da un lato rimangono ferme tutte le nostre perplessità riguardo le difficoltà per costituire un GOVERNO stabile che abbia la possibilità di operare quelle riforme strutturali ed ormai inderogabili, dall’altro non possiamo sottovalutare le linee programmatiche contenute nel programma del centro-sinistra. Siamo andati a leggerlo per capire qualcosa di più considerando che in campagna elettorale le politiche scolastiche sono state troppo colpevolmente trascurate. Nel famoso programma elettorale dell’unione da pag.229 a pag.247 si esplicita il programma sulla scuola. Si coglie la volontà di dare un segnale chiaro sulla necessità di operare una “discontinuità” rispetto all’idea del centro- destra, discontinuità questa che dovrebbe passare attraverso l’uso dello strumento dell’abrogazione. Si intuisce che il primo atto ( forse nei cento giorni) sarà l’abrogazione del decreto sul II° ciclo. A seguire la decretazione del blocco degli anticipi nella scuola dell’infanzia ed in quella primaria. Su questo secondo punto ci sono oggettivi problemi di natura organizzativa derivanti dal fatto che per il prossimo anno scolastico i giochi sono fatti e sarebbe sbagliato creare ulteriori conflitti con quelle famiglie che hanno già effettuato la propria scelta. Riassumiamo di seguito i punti caldi su cui agire secondo il programma dell’Unione:

Non si può certo affermare che quanto proposto dal centro–sinistra non è, nel suo complesso condivisibile, soprattutto per quel che riguarda i famosi stipendi europei ed il piano pluriennale della scuola. Permetteteci però di diffidare della politica nel suo complesso se non altro per il fatto che, negli ultimi anni, di piani pluriennali economici ce ne hanno promessi molti e dei famosi stipendi europei abbiamo ormai i nostri portafogli “vuoti”, tuttavia non volendo cadere nella stessa tentazione in cui spesso sono caduti i nostri colleghi di CGIL-CISL e UIL non useremo né ostracismi ideologici né prese di posizione pre-costituite per giudicare l’operato del Governo che sarà. Valuteremo attentamente e daremo il nostro contributo alla realizzazione degli obiettivi se questi andranno nella giusta direzione ad esclusivo beneficio della Scuola, dell’Università,dell’Alta Formazione,della Ricerca.

Siamo quasi in maggio ed allora ci viene voglia di esclamare: “se son rose fioriranno………”.

Usciti dal lungo tunnel di una campagna elettorale fatta di veleni e molte banalità cerchiamo di tornare tutti con i piedi per terra e tentare di mettere insieme i cocci di una divisione politica in due del nostro paese. Non riuscendo neppure a meravigliarci dell’esito, sul filo di lana, scaturito dalle urne ci meravigliamo invece di chi si meraviglia di ciò, facendoci capire che non hanno compreso che questo risultato è talmente scontato,quasi un’ ovvietà, con questo sistema elettorale. Costoro si sono forse già dimenticati la conta delle ultime decisive schede nell’ultimo confronto per la Presidenza degli Stati Uniti oppure del serrato testa a testa nelle recenti elezioni in Germania. Facendo finta di essere ingenui lasciateci meravigliare, invece, di quei politici che, colti da improvvisa saggezza, si sono improvvisamente accorti che in Italia esiste una larga sacca di lavoro flessibile (o precario) da sconfiggere, individuandone la causa nella tanto discussa legge Biagi. I dibattiti mediatici si sono incentrati largamente su questo argomento ed il problema lavoro per i giovani ha costituito un vero e proprio punto di forza della campagna elettorale. Ho seguito, come molti di voi, quasi tutti i confronti televisivi tra i leaders politici in campo e, nonostante il mio impegno,non sono riuscito a cogliere importanti segnali di svolta. Vi sembrerà dura questa mia affermazione ma riflettiamo un attimo e soffermiamoci sul fatto che il lavoro flessibile di cui si è parlato in tutta la campagna elettorale è esclusivamente quello del settore privato, e quelli del pubblico impiego in generale ed i precari della scuola in particolare sono forse figli di una nazione straniera? Non sono forse costoro meritevoli di pari dignità? Rinfreschiamoci la memoria: sono oltre 100.000 i docenti e non docenti che ogni anno vengono licenziati nei mesi estivi e poi riassunti a settembre subendo l’eterno status di “supplente a vita”. Molti di questi sono di mezza età , i cosiddetti precari storici, in possesso di titoli culturali e di servizio vecchi e nuovi,costoro sono assestati nelle parti alte delle graduatorie e sono da considerarsi, di fatto, i supplenti di se stessi. Diversa è invece la posizione degli altri 300.000 iscritti nelle graduatorie con minor punteggio ma in possesso ugualmente di abilitazioni e concorsi superati e mai spesi, per queste colleghe e colleghi è una vera e propria “mission impossible” dovendo affrontare e combattere ogni anno una vera e propria guerra tra poveri per non farsi scalare in graduatoria da chi va a caccia di corsi post-universitari e raddoppi di punti in scuole di montagna. Di questa anomalia, tutta italiana, la politica pare non interessarsene affatto. Per queste donne e uomini pensiamo sia giusto e doveroso continuare a batterci come abbiamo fatto fino ad oggi, ma con più accanimento di prima tanta è l’indignazione per la sufficienza con cui la classe politica si pone di fronte a questo dramma. Non possiamo esimerci dal sottolineare,ancora una volta, che la loro condizione di lavoro è umiliante (nel settore privato non sarebbe neppure immaginabile) e gli umori si riflettono inevitabilmente sulla stessa qualità del lavoro che scade in assenza di un minimo di continuità. Il precariato scolastico è, come dicevo prima, un’anomalia tutta italiana, che non ha pari in altri Paesi, è un problema da risolvere in fretta. Non sarebbe né giusto né opportuno metterlo ancora una volta in disparte. Cosa fare allora? Forse potrebbe essere giunto il momento di non alimentare ulteriormente le graduatorie e procedere ad una vera soluzione al problema attraverso due punti fondamentali:

1) dando vita a veri organici pluriennali d’istituto,adeguati alla complessità del servizio e funzionali alle necessità organizzativo-didattiche della scuola dell’autonomia;

2) l’immissione in ruolo del personale precario, docente ed ATA,su tutti i posti comunque disponibili o garantire la non licenziabilità a coloro che ricoprono posti liberi in organico di diritto.

Ricordo a tutti, anche a me stesso, che lo SNALS, solo lo SNALS, ha sostenuto e continua a sostenere questa soluzione (vedi periodico Scuola SNALS da aprile 2005 ad oggi) avendo dimostrato in mille occasioni che l’idea della non licenziabilità sarebbe un’operazione a costi zero ma dal forte impatto negli stimoli e nella tranquillità del personale questa “idea” speriamo possa essere colta da chi sarà chiamato a governarci nei prossimi anni. E pensare che avevamo offerto al precedente Governo la gestione di questa soluzione, anche sotto forma di emendamento alla legge finanziaria 2006, che sembrava fosse approvato ma che all’ultimo momento fu lasciato cadere dimostrando,ancora una volta,l’assoluta inadeguatezza di una classe politica incapace di cogliere gli umori ed i bisogni di una categoria numericamente importante e con la scheda elettorale in mano. Peccato,un vero peccato……...per tutti! Visto il disinteresse nel dibattito politico e l’evidente clima di forte conflittualità, siamo preoccupati anche delle 23.500 immissioni in ruolo di docenti ed ATA da realizzarsi entro il prossimo 31 luglio nel contingente messo in cantiere dal Governo uscente. Sarà questo il primo banco di prova per chi dovrà governare il Paese, lo stato di salute della nostra economia e le troppe promesse elettorali da soddisfare non ci inducono all’ottimismo. Siamo curiosi di conoscere i veri programmi sulla scuola pubblica e la verità sulle politiche del personale. I tempi delle risposte intanto sembrano allontanarsi e nella migliore delle ipotesi il nuovo Governo sarà operativo a metà maggio e, tra giugno e settembre, dovrà compiere le sue principali scelte economiche da sottoporre all’attenzione del Parlamento e della pubblica opinione il Documento di Programmazione Economica e Finanziaria ( il DEPF) e da proporre nella relazione Previsionale e Programmatica e nella Legge Finanziaria. Noi valuteremo le politiche sulla scuola e sul suo personale informandovi, come sempre, senza faziosità né preconcetti, ma con chiarezza e sincerità così come la nostra autonomia ci ha insegnato. Per noi il problema non è sapere quello che si dovrebbe fare ma conoscere, presto , quello che concretamente si farà. Intanto care colleghe e cari colleghi che attendete da anni l’immissione in ruolo,facciamo sentire la nostra voce a sostegno della vertenza precari e il 10 maggio p.v. partecipate con noi alla manifestazione nazionale di Roma a sostegno della vostra vertenza, per il vostro stesso futuro.

La Segreteria provinciale dello Snals – Conf.Sal di Rieti, ha esaminato lo studio realizzato sui dati del collocamento in pensione del personale docente e A.T.A. delle scuole della provincia di Rieti dal 1 settembre 2006, collegandolo e confrontandolo con quello nazionale studiandone gli effetti sul precariato. “Dopo aver valutato le varie opportunità e le possibilità concrete di eliminare gran parte del precariato ad iniziare dalla provincia di Rieti, la Segreteria provinciale dello Snals – Conf.sal, così come stabilito in sede di Consiglio Nazionale – ha detto il prof. Isceri – torniamo a chiedere fin da ora al nuovo governo che uscirà dalle urne del 9 e 10 aprile prossimo, di procedere rapidamente alla stabilizzazione di tutto il personale docente ed ATA, tramite l’immissione in ruolo su tutti i posti disponibili, tenendo conto anche dell’integrazione automatica con i posti resi annualmente disponibili dal turn – over”. La situazione del personale della scuola reatina che sarà collocato in quiescenza a partire dal prossimo 1 settembre, secondo la rilevazione Snals, è la seguente: Personale docente: 9 nella scuola dell’infanzia; 29 nella scuola primaria; 21 nella scuola secondaria di I Grado; 33 nella scuola secondaria di 2 Grado, per un totale di 92 unità. Per il personale A.T.A.: 1 DSGA ; 11 assistenti amministrativi, tecnici ed equiparati; 11 tra i collaboratori scolastici, per un totale di 23 unità. Complessivamente, il personale in quiescenze alla fine del corrente anno scolastico sarà a Rieti di 115 unità. In tutto il Lazio – fa presente lo Snals – i pensionamenti al 1 settembre saranno di 2.604 unità di personale docente e di 1.223 unità di personale ATA.. “Sarà facile dalla non è – ha concluso il prof. Isceri – come il precariato, nonostante le assunzioni disposte dal ministero dell’istruzione, invece di diminuire cresca. La qualcosa per noi non è più sostenibile”. Infatti, nell’anno scolastico 2005 – 2006 i docenti italiani a contratto a tempo determinato che si vedranno scadere il loro rapporto il 31 agosto prossimo sono 28 mila ed 80 mila con termine al 30 giugno 2006. Le cessazioni dal servizio al 31 agosto 2006 saranno 27 mila e le nomine in ruolo al 1 settembre soltanto 20 mila. Nell’anno scolastico 2006 – 2007 i docenti a contratto a tempo determinato saranno 35 mila con termine ad agosto 2007 ed 80 mila con termine al 30 giugno 2007 per un totale di 115 mila. L’aumento dei precari a quella data sarà pertanto di settemila unità nel solo ambito dei docenti. La situazione del personale ATA per l’anno scolastico 2006 – 2007 sarà di 75 mila unità con rapporto a tempo determinato e le cessazioni dal servizio al 31 agosto 2006 saranno 7.700; le assunzioni in ruolo soltanto 3.500., con un aumento di 4.200 unità. Nell’anno scolastico 2007 – 2008 il personale ATA con rapporto a tempo determinato sarà di 75 mila unità più 4.200. In totale, alla fine del 2008, il numero dei precari della scuola italiana sarà addirittura di 194.200. “Valuteremo meglio il problema dopo che avremo visto il decreto autorizzativo dei posti che saranno assegnati alla nostra provincia, anche se la nostra esperienza ci insegna che questi non potranno essere in numero maggiore a quelli lasciati liberi dai prossimi pensionati, lasciando pressoché inalterato il contingente del precariato negli anni consolidatosi”. Nel frattempo lo SNALS nelle sedi di Rieti e di Poggio Mirteto, di concerto con il Patronato INPAS ha attivato uno speciale ed esclusivo servizio per assistere coloro i quali hanno prodotto domanda di dimissioni attraverso il calcolo esatto della pensione e della buonuscita rilasciando una speciale certificazione. Il servizio è gratuito ed aperto a tutti.

Lo S.N.A.L.S. – CONF.SAL. è l’organizzazione sindacale autonoma che, proprio quest’anno celebra il trentennale della propria storia fatta di appassionante lavoro da parte dei suoi dirigenti, dei docenti e del personale ATA che vi si sono dedicati fin dalla fondazione, conquistandosi una posizione di indubbio prestigio sia nel panorama nazionale che,ovviamente, in quello locale grazie alla serietà, all’impegno, alla professionalità degli operatori sindacali e alla loro passione in favore di quanti operano nel mondo della scuola. Proprio per questo lo S.N.A.L.S. è soprattutto un punto di riferimento certo per la scuola reatina e per tutti coloro che hanno scelto di lavorarci, esplicando anche una missione, parola spesso dimenticata questa, ma che sottintende i valori più alti della persona umana in cui lo SNALS crede e che persegue. Su questa base, presso la Segreteria Provinciale di Rieti e in quella distrettuale di Poggio Mirteto, molti hanno lavorato e fornito il loro apporto solidale, cooperando negli anni ad una crescita che non si è mai arrestata e che ha un riscontro riassumibile nell’essere,indiscutibilmente, qui a Rieti, il primo sindacato della Scuola per numero di iscritti e in rappresentatività. Sotto il profilo della funzionalità e del servizio agli iscritti e ai non iscritti, lo SNALS–CONFSAL oramai svolge un ruolo importante e di supplenza, da quando,l’ex Provveditorato agli Studi si è trasformato in una ramificazione dell’Ufficio scolastico regionale. Questo, soprattutto, per l’informazione al personale, che deve essere certa, concreta,immediata ed affidabile e aggiornata. Da anni, accanto alla funzione principale, che è quella della rappresentanza sindacale nelle sedi dovute, incentrata sulla difesa del personale scolastico nei confronti di insufficienze e di lacune dell’Amministrazione scolastica, lo SNALS–CONF.SAL ha attivato alcuni servizi essenziali la cui conoscenza potrai approfondirla visitando questo sito più accuratamente. Quello del CAF è una realtà costantemente in crescita, che dà al personale scolastico e non solo, la sicurezza delle funzioni delegate in materia fiscale. Da tre anni, al CAF è stata affiancata la nuova struttura del Patronato INPAS e del Centro Handicap. Il lavoro paziente, costante, particolarmente centrato sulla valorizzazione della solidarietà e dell’accoglienza ha consentito, anche in quest’ambito, una rapida crescita del numero di persone che vi si rivolgono, i risultati positivi conseguiti rappresentano il miglior viatico per proseguire con ulteriore grinta. Attraverso il Patronato INPAS, lo SNALS ha aperto a Rieti opportunità nuove e diverse, fornendo agli iscritti i propri servizi in ambito medico legale, in quello dell’assistenza legale, dell’assistenza assicurativa e di tutta un’altra serie di servizi rivolti unicamente a sostenere i diritti dei lavoratori della scuola innanzi alle amministrazioni centrali e locali e nei confronti degli enti assistenziali e previdenziali (INPS-INPDAP-INAIL-ASL). Nei rapporti con la realtà locale, un principio su cui non si è mai derogato, è stata l’autonomia, che è uno dei presupposti fondanti del sindacato. Nei rapporti con le istituzioni regionali, provinciali e comunali, lo spirito che ha animato ed anima lo SNALS è quello della collaborazione,del confronto franco e leale e del rispetto reciproco dei ruoli e delle funzioni. Si è sempre operato in favore dello sviluppo culturale, sociale ed economico della nostra Città e della nostra Provincia. Il presupposto è stato quello di valorizzare il ruolo del sindacato autonomo inteso come strumento di crescita civile, tenendo ben presente che la Scuola rappresenta, negli ambiti della comunità reatina, non soltanto il luogo della formazione e della crescita dei giovani, del confronto e dell’arricchimento culturale, ma anche la fonte di lavoro, la più importante per funzione e per numero di addetti, dell’intera provincia. Tutti questi motivi ci hanno indotto a creare questa speciale “vetrina multimediale” proiettando all’esterno tutta la nostra capacità operativa, le nostre potenzialità e le nuove strutture messe a disposizione innanzi tutto per i nostri iscritti. Siamo certi che questo ulteriore sforzo sarà molto apprezzato e utilizzato anche interagendo con noi attraverso lo speciale “filo diretto” con cui potrete inviarci quesiti o darci suggerimenti. Per questo uno speciale gruppo di lavoro sarà a vostra disposizione.